Роскомнадзор · ст. 19.5, 19.7 и 13.11 КоАП
Пришло письмо от Роскомнадзора — и неважно, что написано в шапке: запрос, требование или предписание. Дальше в любом случае два события: срок на ответ и отдельный штраф, если ответ формальный или его нет вовсе.
Юрист разбирает именно ваш запрос, требование или предписание — что реально просит Роскомнадзор, на каком основании и в какой срок — и готовит обоснованный ответ с подтверждающими материалами.
Считаем срок от даты получения письма и контролируем дедлайн — не тянем до последнего дня.
Оплачиваете только после предоставления услуги полностью.
Ведёт закреплённый юрист от разбора документа до подачи ответа.
Нарушим срок — оплату не возьмём.
Три разных слова — один клубок проблем
У Роскомнадзора три разных инструмента, и путают их даже сами компании. Запрос — право ведомства запросить у оператора сведения вне рамок проверки, по жалобе или мониторингу (ч. 3 ст. 23 152-ФЗ). Требование о представлении документов — отдельное действие инспектора уже в рамках самой проверки (ст. 80 закона № 248-ФЗ). В обиходе «требованием» часто называют и то, и другое.
| Документ | Когда приходит | Срок на ответ |
|---|---|---|
| Запрос | Право Роскомнадзора запросить сведения вне проверки — по жалобе или мониторингу сайта (ч. 3 ст. 23 152-ФЗ) | 10 рабочих дней с даты получения, можно продлить ещё на 5 (ч. 4 ст. 20 152-ФЗ) |
| Требование | Истребование документов инспектором уже в рамках проверки (ст. 80 закона № 248-ФЗ). В обиходе также называют и запрос | Жёсткого срока в законе нет — устанавливает инспектор в самом документе |
| Предписание | По итогам проверки или обязательного профвизита, если нарушение не устранили на месте (ч. 13 ст. 52.1 закона № 248-ФЗ) | Указан в документе, как правило от 10 до 30 дней |
Отдельная и самая частая ситуация — продолжение обязательного профвизита: если инспектор нашёл нарушение и его не устранили прямо на визите, закон прямо обязывает выдать предписание (ч. 13 ст. 52.1 закона № 248-ФЗ) — с зафиксированным сроком устранения.
С чем чаще всего приходят
Жалоба, автоматический мониторинг, итоги проверки или профвизита — от этого зависит форма и срок ответа.
На какую норму 152-ФЗ или КоАП ссылается Роскомнадзор и что именно требует устранить или пояснить.
С какой даты считать срок на ответ — с даты получения письма, а не с даты, указанной в самом документе, если она отличается.
Сверяем формулировку письма с фактическим состоянием сайта, документов и регистрации в реестре — претензия иногда обоснована лишь частично.
Что приложить, чтобы ответ приняли по существу, а не как отписку: скриншоты сайта, копии документов, приказы, акты устранения.
Самостоятельный ответ — рискованно
Что будет, если проигнорировать или ответить формально
Ответственность за сам документ и ответственность за нарушение по существу — разные составы КоАП, и они складываются, а не заменяют друг друга:
| За что | Штраф | Основание |
|---|---|---|
| Игнор запроса / непредставление сведений | 3 000–5 000 ₽ | ст. 19.7 КоАП |
| Неисполнение предписания | 10 000–20 000 ₽ | ч. 1 ст. 19.5 КоАП |
| Нарушение по существу (не устранено) | 30 000–6 000 000 ₽ | ст. 13.11 КоАП, по частям |
Как мы готовим ответ
Добавить, если нужно устранить нарушение ↓
Правила акции →Частые вопросы
Подробнее о процедуре
Большинство компаний впервые сталкивается с Роскомнадзором не через проверку, а через письмо — короткое, формальное, с непонятной для неюриста формулировкой. Часто это запрос: ведомство просит пояснить, почему на сайте нет политики обработки, откуда поступила жалоба клиента или почему компания не значится в реестре операторов. Формально это ещё не обвинение в нарушении — но именно на этом этапе решается, продолжится ли история проверкой и предписанием или закроется грамотным ответом.
Отдельная и всё более частая ситуация — продолжение обязательного профилактического визита. Если инспектор зафиксировал нарушение и его не устранили прямо на месте, компания получает не новый запрос, а предписание — документ с конкретным сроком устранения и статьёй закона, которую нарушили. Это уже не мягкая формулировка «просим пояснить», а обязательный к исполнению документ, неисполнение которого — отдельный состав КоАП.
Частая ошибка — отправить ответ ради самого факта ответа: «нарушений не выявлено» или «меры приняты» без реальных подтверждающих документов. Роскомнадзор рассматривает такой ответ как формальный и по сути приравнивает его к отсутствию ответа — со всеми последствиями по ст. 19.7 или 19.5 КоАП, плюс сохраняется риск по существу нарушения. При этом штрафы за игнор документа не заменяют штраф за само нарушение по ст. 13.11 КоАП — они складываются, и совокупная сумма может оказаться в разы больше, чем если бы компания просто вовремя и по существу ответила на первое письмо.
Мы не пугаем — мы помогаем разобраться: в 9 случаях из 10 письмо от Роскомнадзора не означает автоматический штраф, если ответить по существу и в срок. Чем раньше подключить юриста к разбору документа, тем больше времени остаётся на то, чтобы устранить нарушение по-настоящему, а не просто написать, что оно устранено.
