№ 05-1249/452/2024

Дело № 05-1249/452/2024

УИД 77MS0455-...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва, 24 октября 2024 года

Мировой судья судебного участка № 452 района Очаково-Матвеевское города Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, Мичуринский пр-т, д. 27, корп. 2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (далее — ИП), сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье судебного участка № 452 района Очаково-Матвеевское города Москвы поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ИП.

Согласно протоколу об административном правонарушении, в Роскомнадзор поступило письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросу привлечения администратора интернет-ресурса (далее — Сайт) к административной ответственности, предусмотренной ст.13.11 КоАП РФ.

В ходе визуального анализа Сайта факт размещения документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных посетителей Сайта, не подтвердился, что является нарушением ч.2 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». При этом на Сайте осуществляется сбор персональных данных граждан в значительном объёме: данные заявителей (ФИО, контактные данные, сведения о социальных сетях, степень родства с осуждённым, фотоизображение, страна происхождения, место регистрации и фактическое проживание, копии паспорта, патента или иного документа, дающего право пребывания в РФ, сведения об инвалидности, реквизиты свидетельства о рождении детей, копии выписки из медицинской карты о заболеваниях), данные осуждённых (место отбывания наказания, ФИО, дата рождения, дата вынесения приговора, наименование суда, регион, номер дела, режим содержания, статья, срок, копия выписки о заболевании), данные о месте отбывания наказания, данные адвокатов (ФИО, регистрационный номер, место работы, номер реестра, профиль деятельности, фотоизображение, контактные данные), данные о нарушителях прав потребителей (наименование организации, товарный знак, адрес, контактные данные, ФИО и должность ответственного лица).

ИП в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на защиту, с учётом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ИП в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 КоАП РФ, объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.09.2024 № АП77/09/1282, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; уведомлением о направлении материалов для принятия мер реагирования от 17.06.2024; распечаткой из интернет-ресурса (л.д. 12-27); уведомлением от 08.08.2024 (л.д. 29); ответом на запрос ИФНС России № 29 от 27.06.2024 (л.д. 28); выпиской из ЕГРИП; иными материалами дела.

У суда не имеется оснований не доверять представленным материалам дела, полученным в установленном законом порядке. Представленные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Административная ответственность по ч.3 ст.13.11 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Согласно ч.1 ст.18.1 Федерального закона «О персональных данных» оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень таких мер, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч.2 ст.18.1 указанного Федерального закона оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, и к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать на страницах принадлежащего ему сайта документ, определяющий политику обработки персональных данных, и обеспечить возможность доступа к нему.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, в соответствии с п.9.1.4.1 Положения об Управлении, утверждённого приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, осуществляет государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Роскомнадзором в ходе визуального анализа Сайта факт размещения документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных посетителей Сайта, не подтвердился, что является нарушением ч.2 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Суд, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что ИП виновен в невыполнении предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1–4.3 КоАП РФ судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность ИП, сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалы дела не представлено, его имущественное положение, а также конкретные обстоятельства дела, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9–29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Постановление может быть обжаловано в Никулинский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объёме, через судебный участок № 452 района Очаково-Матвеевское г. Москвы.