ч. 1.1 ст. 13.11 КоАП РФ
Счётчики аналитики без согласия пользователей
Мировой судья судебного участка № 452, г. Москва
Дело № 05-1081/452/2025
УИД 77MS0455-...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка № 188, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 452 г. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (далее — ИП),
УСТАНОВИЛ:
На рассмотрение мировому судье судебного участка № 452 г. Москвы поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ИП.
Согласно протоколу об административном правонарушении, Роскомнадзором в ходе мониторинга сети Интернет выявлено, что на интернет-ресурсе https://sizomarket.ru осуществляется сбор персональных данных граждан. При этом на Сайте не реализован функционал по получению согласия пользователей Сайта на обработку их персональных данных, а равно не обеспечено наличие иных правовых оснований обработки персональных данных, предусмотренных ч.1 ст.6 Федерального закона «О персональных данных». Кроме того, на Сайте используется сервис Яндекс.Метрика, функционал которого позволяет определить уникального посетителя Сайта, формировать сведения о его предпочтениях и поведении на Сайте, что указывает на обработку его персональных данных.
ИП на рассмотрение дела явился, вину в совершении правонарушения признал, однако пояснил, что совершил правонарушение не специально, а исключительно по незнанию, какие именно требования закона ему необходимо применить; в настоящее время недостатки сайта исправлены. Просил строго не наказывать.
Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ИП в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.13.11 КоАП РФ, объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-5), уведомлением о направлении протокола (л.д. 6-7), распечаткой из интернет-ресурса (л.д. 17-23), протоколом и постановлением о привлечении к административной ответственности, вступившим в законную силу ранее (л.д. 24-28, 31-36), выпиской из ЕГРИП (л.д. 38-41), ответом на запрос ИФНС (л.д. 44).
У суда не имеется оснований не доверять представленным материалам дела, полученным в установленном законом порядке. Представленные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.
Административная ответственность по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ предусмотрена за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, и влечёт наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в соответствующих размерах.
Административная ответственность по ч.1.1 ст.13.11 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц и юридических лиц — в повышенных размерах.
Согласно ст.3 Федерального закона «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу; под обработкой персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, извлечение, использование, передачу, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Согласно ч.1 ст.6 указанного Федерального закона обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
В соответствии со ст.7 Федерального закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из положений ч.ч.1 и 4 ст.9 Федерального закона субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и даёт согласие на их обработку свободно, своей волей и в своём интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.
Таким образом, судом установлено, что на интернет-ресурсе https://sizomarket.ru осуществляется сбор персональных данных граждан, при этом на Сайте не реализован функционал по получению согласия пользователей на обработку их персональных данных, в том числе обрабатываемых с использованием сервиса Яндекс.Метрика, а равно не обеспечено наличие иных правовых оснований обработки персональных данных, предусмотренных ч.1 ст.6 Закона «О персональных данных».
Суд, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что ИП виновен в осуществлении обработки персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, при этом правонарушение совершено повторно, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.13.11 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает данные о личности привлекаемого, характер совершённого административного правонарушения, его последствия, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа.
Согласно примечанию к ст.13.11 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные частями 1.1, 8–18 настоящей статьи, статьями 13.31, 13.35–13.37, 13.39, 13.40 и 13.46 настоящего Кодекса, индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9–29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей 00 копеек.
Постановление может быть обжаловано в Никулинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 452 г. Москвы.
Возможные санкции
Правовые последствия
Если на вашем сайте установлены счётчики аналитики (Яндекс.Метрика, top.mail.ru, любые другие) — вы уже обрабатываете персональные данные посетителей, даже если сами об этом не думали. Незнание требований закона не освобождает от ответственности: суд назначает штраф, даже если нарушение признано и сайт уже исправлен. При повторном нарушении штраф для ИП растёт до уровня штрафа для юридического лица — фиксированных 300 000–500 000 рублей.
Бесплатно · Результат за 2 минуты · 12 критериев
Проверка источника
Все решения из открытых судебных баз. Возьмите номер дела № 05-1081/452/2025 и проверьте сами — это занимает одну минуту.